Понятие минимального размера участка - крайне необходимо, поскольку устанавливает пригодность участков минимальной площади для использования по назначению и является базовым препятствием для злоупотребления использованием участков.
Минимальная площадь садоводческого участка зависит от разрешенного назначения: для дачного строительства - это одна площадь, для фермерского хозяйства - другая. Характерно, что смена назначения земли весьма трудоемкая и дорогостоящая задача, несмотря на то, что многие эксперты уже не первый год рекомендуют федеральному правительству пересмотреть свое отношение и уровнять земли СНТ, ДНТ и ИЖС в правах и назначениях, ограничив их размером - чаще всего до 30 соток и введя систему самодеклараций.
Поскольку федеральное законодательство отводит вопрос определения минимальных размеров садоводств на уровень компетенции субъектов федераций, в Ленинградской области действует соответствующий закон. Ниже приводится данный закон в формате консолидированной (действующей) редакции на 1 января 2013 года.
29 октября 2003 года N 83-оз
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРАХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМ В СОБСТВЕННОСТЬ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И МАКСИМАЛЬНОМ РАЗМЕРЕ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫЕ МОГУТ НАХОДИТЬСЯ ОДНОВРЕМЕННО НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ И(ИЛИ) ИНОМ ПРАВЕ У ГРАЖДАН, ВЕДУЩИХ ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области 21 октября 2003 года)
(в ред. Законов Ленинградской области от 13.05.2005 N 33-оз, от 06.11.2008 N 118-оз, от 23.11.2009 N 94-оз, от 15.05.2012 N 35-оз)
Настоящим областным законом в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливаются предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" - максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и(или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
(преамбула в ред. Закона Ленинградской области от 06.11.2008 N 118-оз)
Статья 1
Установить следующие предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель:
• для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства: минимальный размер - 1 гектар, максимальный размер - 50 гектаров;
• для садоводства: минимальный размер - 0,05 гектара, максимальный размер - 0,12 гектара;
• для дачного строительства: минимальный размер - 0,05 гектара, максимальный размер - 0,20 гектара;
• для ведения огородничества: минимальный размер - 0,01 гектара, максимальный размер - 0,10 гектара;
• (абзац введен Законом Ленинградской области от 06.11.2008 N 118-оз)
• для ведения животноводства: минимальный размер - 0,01 гектара, максимальный размер - 5,0 гектара.
Статья 2
Установить следующие максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности Ленинградской области:
• для ведения садоводства - 0,12 гектара;
• для ведения огородничества - 0,10 гектара;
• для дачного строительства - 0,20 гектара.
До разграничения государственной собственности на землю бесплатное предоставление земельных участков гражданам осуществляется на основании актов органов местного самоуправления.
Земельные участки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, предоставляются гражданам однократно.
Статья 2-1
Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и(или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 0,99 гектара.
Статья 3
Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
В случае предоставления гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, в собственность земельного участка, размер которого меньше минимального размера либо больше максимального размера, предусмотренного статьей 1 настоящего областного закона, из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" минимальный размер (максимальный размер) такого земельного участка устанавливается равным площади используемого указанным гражданином земельного участка, предоставленного ему в соответствии с проектом организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Губернатор Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург, 29 октября 2003 года
N 83-оз
